與2003年印發(fā)的《中小企業(yè)標準暫行規(guī)定》相比,幾部委日前聯(lián)合下發(fā)《關于印發(fā)中小企業(yè)劃型標準規(guī)定的通知》再次細分了企業(yè)規(guī)模類型,更傾向于對微型企業(yè)的扶持。微型企業(yè)單位投資的就業(yè)容量和單位產(chǎn)值使用勞動力彈性,明顯高于大企業(yè)和中小企業(yè)。同時也進一步明確了哪些企業(yè)需要照顧,哪些企業(yè)強大了,不需要扶著走了。
從社會就業(yè)角度來看,隨著技術進步和大企業(yè)為提高競爭力實施裁員策略,不斷分離出多余勞動力,扶持微型企業(yè)發(fā)展對保持社會穩(wěn)定更具突出意義。所以,在原中小企業(yè)的分類中,增加“微型企業(yè)”新類別,是適合目前企業(yè)發(fā)展要求的。
眾所周知,中小企業(yè)不僅是國民經(jīng)濟的重要組成部分,更是社會穩(wěn)定、社會和諧的重要基礎。在我國1000多萬家的注冊企業(yè)中,中小企業(yè)的占比高達99%,而在經(jīng)濟總量、稅收、就業(yè)、出口等指標中,中小企業(yè)的貢獻率都占大頭,尤其是就業(yè),貢獻率達75%。而微型企業(yè)在中小企業(yè)中,又是最重要的群體,就業(yè)比重超過50%,稅收等方面的貢獻也接近50%。
這讓我們看到,大量存在的微型企業(yè)往往為處境最艱難的家庭提供主要經(jīng)濟保障。微型企業(yè)單位投資的就業(yè)容量和單位產(chǎn)值使用勞動力彈性,明顯高于大企業(yè)和中小企業(yè)。微型企業(yè)進入壁壘很低,所使用的資源少,對環(huán)境的適應性更強,創(chuàng)辦速度更快,十分有利于擴大社會就業(yè)。微型企業(yè)還可以培育大批的企業(yè)家,大量微型企業(yè)的生死過程,能鍛造和培養(yǎng)人們的創(chuàng)新精神、冒險精神和勇于開拓的素質(zhì)。例如江浙一帶早期家庭作坊式的紡織服裝企業(yè)就是如今在業(yè)內(nèi)叱咤風云的企業(yè)家或經(jīng)營者的主要孵化器,如果沒有無數(shù)家庭作坊式的微型企業(yè),這一區(qū)域就不可能產(chǎn)生如此之多進入國內(nèi)企業(yè)500強排名的大企業(yè),就沒有該區(qū)域經(jīng)濟的快速發(fā)展。
而在目前的現(xiàn)狀下,微型企業(yè)是企業(yè)群中的弱勢群體,雖然微型企業(yè)注冊容易,但在銀行開設賬戶卻很困難,銀行細分客戶,對小公司代發(fā)工資、轉賬、支票之類的小業(yè)務“挑肥揀瘦”。微型企業(yè)的融資相比小企業(yè)更難,主要原因是,微型企業(yè)資產(chǎn)規(guī)模小,市場占有率低,內(nèi)部財務制度不健全、信用狀況難以衡量,抵押物價值不達標,資金需求額一般較小且頻率多、隨機性大、跟蹤監(jiān)管難度大、成本高等,這些問題的存在讓銀行持非常慎重的態(tài)度。這些都導致微型企業(yè)擁有者和經(jīng)營者得不到切實的幫助,也不受政府的重視,獲取社會資源的能力很弱,多數(shù)微型企業(yè)經(jīng)營狀況并不好,收益微薄。中小企業(yè)尤其是微型企業(yè)成為被邊緣化的群體。
就目前而言,要提高微型企業(yè)的社會地位,更好地發(fā)揮微型企業(yè)在促進就業(yè)、增加居民收入、維護社會穩(wěn)定、推動社會和諧方面的作用,要重點抓好兩個方面的工作。一方面,要從根本上改變中小企業(yè)和微型企業(yè)的融資環(huán)境,通過創(chuàng)新金融服務,建立更多為中小企業(yè)和微型企業(yè)提供信貸支持的金融機構、擔保機構、投資機構、小額貸款公司等,全方位提供金融服務;另一方面,要針對勞動力成本上升、出口阻力增大、原材料漲價等因素,對中小企業(yè)和微型企業(yè)實行減稅讓利,為企業(yè)減負。尤其是涉及中小企業(yè)和微型企業(yè)的各種收費,做到該免的免、該減的減、該取消的取消,為中小企業(yè)和微型企業(yè)松綁。